ΤΙ ΚΡΥΒΕΙ Η ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΩΝ "ΚΛΕΙΣΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ"

Πέμπτη 20 Γενάρη 2011

Σελ. /32

ΠΟΛΙΤΙΚΗ

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΑ «ΚΛΕΙΣΤΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ»

«Πράσινο φως» για την εισβολή των μεγάλων εταιρειών

Οι κυβερνητικές ρυθμίσεις έχουν στόχο να διευκολύνουν τη διαμόρφωση μεγάλων εταιρειών, εκτοπίζοντας βιαίως χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους και μικρομεσαίους

Το «πράσινο φως» για το σάρωμα δεκάδων χιλιάδων επαγγελματιών σε δεκάδες κλάδους της οικονομικής δραστηριότητας άναψε χτες το υπουργικό συμβούλιο με την υιοθέτηση του νομοσχεδίου για το άνοιγμα των λεγόμενων «κλειστών επαγγελμάτων».
Πρόκειται για την τελευταία πράξη στην κατεύθυνση της υλοποίησης μιας στρατηγικού χαρακτήρα αξίωσης του μεγάλου κεφαλαίου, οι εκπρόσωποι του οποίου απαιτούν όλο και περισσότερο ζωτικό χώρο για την τοποθέτηση των υπερσυσσωρευμένων κεφαλαίων που πλεονάζουν, αναζητώντας κλάδους και υπηρεσίες για την προσοδοφόρα επένδυσή τους.
Στην ουσία, η κυβέρνηση προχωρά στο άνοιγμα των λεγόμενων κλειστών επαγγελμάτων, όχι για να εξασφαλίσει φθηνότερες και καλύτερες υπηρεσίες για το λαό, όπως ψευδώς και προκλητικά ισχυρίζεται, αλλά για να διευκολύνει τη διαμόρφωση μεγάλων εταιρειών, εκτοπίζοντας βιαίως χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους και μικρομεσαίους. Το αποτέλεσμα θα είναι εργασιακή ανασφάλεια για τους εργαζόμενους, ακόμα πιο ακριβές υπηρεσίες για όλο το λαό.

Οι βασικές προβλέψεις

Με το νομοσχέδιο που υιοθέτησε χτες το υπουργικό συμβούλιο επέρχεται, πρώτον, «οριζόντια άρση όλων των περιορισμών» (γεωγραφικοί, πληθυσμιακοί, αμοιβές) για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας και, δεύτερον, προσδιορίζονται οι ειδικές ρυθμίσεις που θα ισχύσουν για συμβολαιογράφους, δικηγόρους, μηχανικούς, αρχιτέκτονες, ορκωτούς λογιστές, ενώ οι αποφάσεις της κυβέρνησης για τα φαρμακεία περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο για την Υγεία (βλέπε σελίδα 9). Για τα υπόλοιπα κλειστά επαγγέλματα θα εκδοθούν στην ίδια κατεύθυνση Προεδρικά Διατάγματα μέσα στο επόμενο τετράμηνο.
Στο γενικό μέρος του νομοσχεδίου καταργούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις που ίσχυαν μέχρι σήμερα για την έναρξη κάποιας επαγγελματικής δραστηριότητας. Συγκεκριμένα, καταργούνται:

• Τα πληθυσμιακά κριτήρια, βάσει των οποίων καθορίζεται ο αριθμός των επιχειρήσεων.
• Η εξάρτηση της διοικητικής άδειας, από την ύπαρξη «πραγματικής ανάγκης».
• Οι γεωγραφικοί περιορισμοί στην άσκηση του επαγγέλματος.
• Οι ελάχιστες αποστάσεις μεταξύ των ομοίων επαγγελματικών εγκαταστάσεων.
• Οι προβλέψεις, είτε αποκλειστικής δυνατότητας διάθεσης, είτε απαγόρευσης διάθεσης είδους αγαθών, από ορισμένες κατηγορίες επαγγελματικών εγκαταστάσεων.
• Η επιβολή ή η απαγόρευση ασκήσεως επαγγέλματος με ορισμένη εταιρική μορφή.
• Οι περιορισμοί που σχετίζονται με το άνοιγμα πολλών επιχειρήσεων.
• Η επιβολή υποχρεωτικών κατώτατων ή ανώτατων τιμών ή αμοιβών.
• Η απαίτηση χορήγησης προηγούμενης διοικητικής άδειας για την άσκηση επαγγέλματος.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, μέσα σε τέσσερις μήνες από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, θα πάψει να ισχύει κάθε διάταξη που αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις για την έναρξη επαγγελματικής δραστηριότητας.
Η κυβέρνηση, σα να μη φτάνουν οι ρυθμίσεις που τώρα προωθεί, προϊδεάζει ότι μέσα στο πρώτο τετράμηνο εφαρμογής των αντιλαϊκών - αντιδραστικών επιλογών της, μπορεί να φέρει συμπληρωματικές ρυθμίσεις - διατάξεις, για την ακόμα μεγαλύτερη ...απελευθέρωση του πλαισίου λειτουργίας επαγγελματικών δραστηριοτήτων.
Οι παραπάνω ρυθμίσεις, παρά το γεγονός ότι δεν αναφέρονται σαφώς στο νομοσχέδιο, αφορούν ένα πλήθος επαγγελματικών δραστηριοτήτων. Ανάμεσα σε αυτά συμπεριλαμβάνονται επαγγέλματα, όπως τα ταξί, το πλανόδιο εμπόριο (λαϊκές αγορές κ.ά.), τα λεωφορεία ΚΤΕΛ, οι κρεοπώλες, οι γεωπόνοι, οι γεωλόγοι, οι ιχθυολόγοι, οι κτηνίατροι, οι οδοντοτεχνίτες, οι μεταφραστές, οι μηχανικοί μεταλλείων και γεωλόγοι, οι σχολές δραματικής τέχνης, χορού, ωδεία κ.ο.κ.

Οι ειδικές ρυθμίσεις

Σε ό,τι αφορά τα συγκεκριμένα επαγγέλματα, το νομοσχέδιο προβλέπει:
Για τους δικηγόρους: Καταργούνται οι γεωγραφικοί περιορισμοί στην άσκηση της δικηγορίας, οι υποχρεωτικές ελάχιστες αμοιβές και το σύστημα προείσπραξης, μέσω των δικηγορικών συλλόγων. Για τον υπολογισμό των κρατήσεων για τα ασφαλιστικά ταμεία, οι «ελάχιστες αμοιβές» διατηρούνται ως ποσά αναφοράς.
Για αρχιτέκτονες και μηχανικούς: Για τα ιδιωτικά έργα καταργούνται οι ελάχιστες υποχρεωτικές αμοιβές και το σύστημα είσπραξης της αμοιβής του μηχανικού μέσω του ΤΕΕ. Για τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών διατηρούνται οι «ελάχιστες αμοιβές», ως ποσά αναφοράς. Για τις μελέτες δημοσίων έργων, οι συμμετέχοντες στους διαγωνισμούς μελετών δημοσίων έργων, υποβάλλουν την οικονομική προσφορά τους, η οποία μπορεί να είναι και κατώτερη της προεκτιμημένης αμοιβής. Σε περίπτωση υπερβολικά χαμηλών προσφορών, η αναθέτουσα αρχή δεν απορρίπτει την προσφορά, αλλά καλεί τον υποψήφιο να δικαιολογήσει το ύψος.
Για ορκωτούς λογιστές: Καταργείται το ελάχιστο υποχρεωτικό ωρομίσθιο που ισχύει σήμερα.
Για τους συμβολαιογράφους: Προβλέπεται επανακαθορισμός της αναλογικής αμοιβής, ώστε να βαίνει μειούμενη όσο αυξάνει η αξία του αντικειμένου.

    

ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

«Νέα σύμβαση» φέρνει η επιμήκυνση του δανείου

Δεδομένα τα επόμενα πακέτα των αντιλαϊκών μέτρων, στο όνομα του να επεκταθεί ο χρόνος αποπληρωμής των 110 δισ. ευρώ

Η ταξική αντεπίθεση σε ενιαίο μέτωπο είναι η μόνη που μπορεί να βάλει εμπόδια στα χειρότερα που έρχονται, να ανοίξει δρόμους για ριζικές αλλαγές προς όφελος του λαού

Την κλιμάκωση του ταξικού πολέμου, με την προώθηση νέου γύρου διαρθρωτικών ανατροπών προανήγγειλε χτες ο πρωθυπουργός, στη διάρκεια του Υπουργικού Συμβουλίου που ενέκρινε το νομοσχέδιο για το άνοιγμα των λεγόμενων «κλειστών επαγγελμάτων».Στην εισηγητική του ομιλία, αναφερόμενος στις πρόσφατες αποφάσεις του «Γιούρογκρουπ» και του «Εκοφίν» για την προώθηση νέων αντεργατικών μεταρρυθμίσεων σε όλες τις χώρες της ΕΕ, ο Γ. Παπανδρέου τόνισε ότι η «χώρα πρέπει να είναι σε διαρκή εγρήγορση», περιγράφοντας ουσιαστικά τη λαίλαπα που ετοιμάζεται εκ νέου να εξαπολύσει η κυβέρνηση.
Προαναγγέλλοντας το νέο πακέτο μέτρων που ετοιμάζει η κυβέρνηση, σε αγαστή συνεργασία με την ΕΕ και στο όνομα αυτή τη φορά της επιμήκυνσης της αποπληρωμής του δανείου των 110 δισ. ευρώ, για την οποία υποστήριξε ότι υπάρχει «επί της αρχής συμφωνία», τόνισε ότι θα υπάρξει «νέα σύμβαση» το επόμενο διάστημα. Πρόκειται, σημείωσε ο πρωθυπουργός, για μέρος του «συνολικού πακέτου» για το «μόνιμο μηχανισμό στήριξης» για την «οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ».
Ο ίδιος κάλεσε τους υπουργούς να είναι «προσεκτικότατοι», όταν μιλούν για τα «θέματα δανειοδότησης» της χώρας. Κυβερνητικοί παράγοντες επιχείρησαν να εμφανίσουν την προτροπή του Γ. Παπανδρέου σαν «αιχμή» προς τον αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Θ. Πάγκαλο, ο οποίος πρότεινε επιμήκυνση του «συνολικού χρέους της Ελλάδας». Ωστόσο, ο πρωθυπουργός απέφυγε να απορρίψει ολοκληρωτικά τη συγκεκριμένη πρόταση, σημειώνοντας ότι «παρότι μπορεί να είναι όλα συζητήσιμα, μπορεί να παρεξηγηθούν».

Σαρωτικές αντιλαϊκές ανατροπές

Αναφερόμενος, ειδικότερα, στο άνοιγμα των «κλειστών επαγγελμάτων» σημείωσε ότι έχει στόχο την ενίσχυση της «επιχειρηματικότητας» και της «ανταγωνιστικότητας» που θα περάσει μέσα από τη διάνοιξη νέων κερδοφόρων πεδίων δράσης για το μονοπωλιακό κεφάλαιο και τόνισε ότι «είναι δείγμα του είδους των αλλαγών που χρειάζεται η χώρα».
Το νομοσχέδιο που θα οδηγήσει στο δρόμο της ανεργίας χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους, ο πρωθυπουργός το χαρακτήρισε «ιστορική απόφαση» και κάλεσε τους υπουργούς να επιταχύνουν ο καθένας στον τομέα του το πρόγραμμα των «μεγάλων τομών», που όπως σημείωσε, αποτελούν προεκλογικές δεσμεύσεις του ΠΑΣΟΚ.
Η κυβέρνηση ενόψει και της έλευσης του κλιμακίου της τρόικας στην Αθήνα την επόμενη βδομάδα ετοιμάζει να αξιοποιήσει την παρουσία των τεχνοκρατών των ιμπεριαλιστικών οργανισμών, για να επιταχύνει την εφαρμογή των αντιλαϊκών νόμων. Κάθε «μεγάλη αλλαγή, είτε είναι το Ασφαλιστικό, είτε η Παιδεία, τα κλειστά επαγγέλματα, η αλλαγή στους κανόνες χωροταξίας, ή αναδιάρθρωσης των ΔΕΚΟ, ή οι ευρύτερες αλλαγές στο κράτος, κάθε τομή, ανατρέπει αυτό που γνωρίζαμε», σημείωσε χαρακτηριστικά ο πρωθυπουργός, δίνοντας το εύρος των αντιλαϊκών σχεδιασμών.
Με αφορμή το νομοσχέδιο για τα κλειστά επαγγέλματα, αλλά στοχεύοντας συνολικά τις λαϊκές κινητοποιήσεις, ο Γ. Παπανδρέου σημείωσε: «Ο περιορισμός στη νόμιμη άσκηση ενός επαγγέλματος, μπορεί να τεθεί μόνο με την ουσιαστική δικαιολογία της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, αλλά καμία άλλη δύναμη, παραταξιακή, συντεχνιακή, ή απλώς η αποφυγή του πολιτικού κόστους, δεν μπορεί να τον επιβάλει».

Επικοινωνιακός αντιπερισπασμός

Η κυβέρνηση προχώρησε χτες και σε μια κίνηση αντιπερισπασμού φέροντας εσπευσμένα στο Υπουργικό Συμβούλιο «αλλαγές» στο νόμο περί ευθύνης υπουργών, παραμονή της δημοσιοποίησης του πορίσματος της διακομματικής επιτροπής της Βουλής για το σκάνδαλο της «Ζήμενς».
Με τον πρωθυπουργό να υποστηρίζει ότι το ΠΑΣΟΚ έχει «δεσμευτεί για την τροποποίηση του άρθρου 86 του Συντάγματος, αμέσως μόλις αυτό είναι εφικτό, ώστε να διευκολυνθεί η άσκηση ποινικών διώξεων σε βάρος επίορκων υπουργών ή υφυπουργών», η κυβέρνηση προσπαθεί να ρίξει στάχτη στα μάτια του λαού και να συγκαλύψει ότι τα υπαρκτά δικομματικά σκάνδαλα είναι απόρροια του σάπιου συστήματος που υπηρετεί.
Ο ίδιος ισχυρίστηκε ότι «στο πλαίσιο του ισχύοντος Συντάγματος, είναι εφικτές διορθωτικές παρεμβάσεις, ώστε να εξαλειφθούν ανεπίτρεπτες διακρίσεις υπέρ των υπουργών» και υποστήριξε αυτό θα υπηρετήσουν οι αλλαγές στο νόμο περί ευθύνης υπουργών.
Την ίδια στιγμή, ο υπουργός Εθνικής Αμυνας Ευάγ. Βενιζέλος, μιλώντας στο Υπουργικό Συμβούλιο, εντελώς κυνικά κάλεσε τους υπουργούς να του δείξουν «σε ποια χώρα του προηγμένου Δυτικού κόσμου τα πολιτικά πρόσωπα παραπέμπονται ευθέως στους δικαστές».
Η συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου θα συνεχιστεί και σήμερα, με τη συζήτηση του νομοσχεδίου «για την αναμόρφωση των συνεταιρισμών» και το πιλοτικό πρόγραμμα για τα ολοήμερα σχολεία. Σήμερα, επίσης, ο πρωθυπουργός θα βρεθεί στην Κοζάνη, όπου σύμφωνα με πληροφορίες θα εξαγγείλει τη δημιουργία μεγάλου φωτοβολταϊκού πάρκου σε έκταση 6.000 στρεμμάτων στα ορυχεία της ΔΕΗ στην Πτολεμαΐδα. Στην κατασκευή του έργου θα συμμετάσχει η ΔΕΗ και ξένη πολυεθνική εταιρεία.

    

Σελ. /32     

Copyright © 1997-2011 ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ